伫立创新潮头，绘制高质量发展新蓝图。为寻求实验成果转化的实践之道，近年来，杭州市积极构筑科技成果转移转化首选地，加快中试基地布局建设。在省内率先出台中试基地专项管理办法，重点围绕集成电路、新药创制、磁性材料等领域布局28家市级中试基地，80%布局在企业端，累计完成中试验证项目856个，实现产品化552个；在杭落地产业化项目386个，获得投融资超70亿元，2024年度对外中试服务收入超6.5亿元。其中科百特、皓阳生物等4家入围工业和信息化部首批重点培育中试平台，约占全省四分之一。

政策赋能

构建多层次中试支持体系

2024年，工业和信息化部、国家发改委联合印发的《制造业中试创新发展实施意见》提出，以建设先进的中试能力为目标，健全服务平台体系，创新发展中试产业，优化中试发展生态。同年9月，工信部办公厅《加快布局建设制造业中试平台的通知》明确，到2027年，在有条件的地方培育建设一批省部级制造业中试基地，加快解决成果转化落地难题。

在省级层面，省经信厅印发《浙江省加快建设现代化中试平台的实施方案》，提出建设一批具备公共性、专业性、独立性、权威性、市场化等属性的中试平台，促进科技成果加速向现实生产力转化；对新认定的省级中试基地一次性补助不超过1000万元，对升级为国家级中试基地的给予3000万元奖励，并从政务服务、融资担保、供需对接等方面为省中试基地建设提供保障。

由此，杭州市紧扣国省两级政策部署，2024年率先制定并发布《杭州市中试基地管理办法》（下称《办法》），建立起“从培育到认定”的中试基地梯度培育机制。《办法》明确了中试基地建设标准、布局领域、认定程序、评价管理等要求，建立可量化、可考核、可迭代的中试基地评估考核体系。在建设支持方面，《办法》对经认定的中试基地上年度新增中试设备设施投入金额的20%给予补助，连续三年累计最高可达2000万元；在运营支持方面，按中试基地上年度对外服务收入的30%给予补助，最高200万元。通过“建设+运营”的双重补贴模式，既解决了中试基地初期投入大的难题，又提高了基地持续提供高质量服务的动力。

在金融支持方面，鼓励银行、担保等金融机构开发针对市中试基地的金融服务产品，并对市中试基地研发类科技保险给予50%的保费补助；

在基金支持方面，将中试基地纳入成果转化“先拨后股”试点范围，以灵活的资金支持方式降低企业的中试风险，又通过股权纽带促进产学研深度合作。

同时，以《办法》为核心，全市布局“1+X”（1个核心政策+X个区县配套政策）的中试基地政策配套网络，压实地方政府和主体单位建设中试基地的管理主体责任，鼓励各区、县（市）因地制宜出台中试基地扶持举措。目前余杭、西湖等区县均已出台中试基地配套政策，培育了康德权生物包膜中试基地、五八智能人形机器人中试基地等一批有代表性的、突出地域产业特色的中试基地，确保中试资源得到高效配置。

产业聚能

打造特色化中试产业集群

当前，杭州市牢牢把握习近平总书记“因地制宜发展新质生产力”重要论述精神，面向“5+5+5”产业发展方向（即以构建现代产业体系为核心，涵盖五大产业生态圈——智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源；五大未来产业——通用人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能、合成生物；五大生产性服务业——数字服务、科技服务、金融服务、物流服务、商务服务）和中小企业需求精准布局，聚焦各区、县（市）特色产业集群制定中试基地“一区一策”培育方针，助推区域产业差异化、高质量发展。

在萧山区，基于集成电路产业的迅速发展，萧山区政府发布《皇冠足球90比分促进集成电路产业高质量发展的若干政策》，建设杭州市集成电路产业园，产业优势明显。杭州市支持浙江创芯集成电路设计制造一体化中试基地落地萧山，聚焦解决芯片中试验证难、制造工艺标准不统一的痛点，推动“技术验证—中试转化—熟化加速—人才培养”一体贯通。该平台已为上下游企业完成中试服务70余次，为行业输送产业人才700余人，成为集成电路产业发展的重要助推器。

在钱塘区，生物医药产业富集度高，中试服务需求旺盛。助力恩和生物建设合成生物技术应用转化中试基地，借助自研数字化生态系统，可将控制精度由±5%的行业平均水平优化至±2%，决策速度提升50%，有效改善了生物医药产业试验周期长、反应控制难的固有短板，以中试引擎带动医药研发变革。

在桐庐县，磁性材料产业发达，2024年30余家企业实现年产值近50亿元，被列入省“新星”产业群，发展潜力巨大。支持科德磁业牵头建设高性能磁性材料创新中试基地，搭建起高性能磁性材料“3+1”综合服务体系（3条中试线，1个综合性检测分析平台），近3年服务上下游企业100余家次，中试服务收入800余万元，协同西南交大等高校科研院所合力破解高温超导、高性能软磁材料等行业技术难点16项。

在建德市，精细化工产业集群作为首批“浙江制造”省级特色产业集群协同区之一，建设中试基地具备明显优势。支持建设浙江新化新材料研究院中试基地，聚焦有机胺、香精香料、新材料中间体等特色优势方向建成3套中试装置，现已具备9个系列、13个产品的中试验证能力，形成从基础研究到技术攻关再到中试熟化的产业转化创新链条。

创新提能

探索“中试+”可持续发展生态

在推动科技创新与产业创新深度融合的大背景下，全省发力加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力。杭州市以中试基地建设为关键支点，通过制度、体系、服务等方面的深入创新，打造杭州市“中试+”的全新生态，为各类重点产业构建起稳定高效的技术服务桥梁。

在制度创新上，尝试通过试点建设形成一套典型的中试开放共享机制和运作模式，培育一批技术经纪人、创新协作员、成果转化员，加快推进杭州市科技成果转移转化。2024年12月，杭州市概念验证和中试基地市场化开放共享机制入围工信部办公厅、科技部办公厅公布的国家自主创新示范区2024年政策试点“揭榜挂帅”名单。

在体系创新上，依托杭州技术转移转化中心搭建概念验证中心和中试基地服务网络，成立服务联盟，推广“中试+投资+孵化+基金+场景”运营模式，促进“有组织科研+有组织成果转化”。

借助其自研的“智者”大模型100%形成杭州全市高新技术企业、规上企业需求画像。匹配成果与企业需求超5万家次，为中试需求提供科技成果的“源头活水”。

在服务创新上，支持市中试基地在服务机制与运行模式上推陈出新，发展特色运营服务模式。如支持皓阳生物创新生物药CDMO中试基地创新“基础费用+里程碑式付款”的付费模式，根据新药研发各阶段差异化要求分级设计费用，在中试早期仅收取基础服务费，大幅降低药企试错成本，尤其为资金紧张的中小型创新药企减轻压力，助力其集中资源突破核心技术。进入中后期高投入阶段后，则根据市场行情与服务技术复杂度合理定价，通过里程碑节点分期付费，避免客户一次性承担高额资金压力，有效平衡研发投入与风险；支持科百特先进流体工艺验证中试基地创新“公益验证+高端定制”的双模式中试服务机制，形成覆盖不同层次企业和项目需求的精准服务体系。

面向中小企业推出普惠验证服务包，以规模化检测、流程优化和资源共享压低单次检测费用；针对头部企业提供定制化解决方案，集中力量攻克高难度中试难题。既以公益属性赋能中小企业创新，又以定制服务满足头部企业技术突破需求。

中试平台建设已然成为杭州打通创新链条、决胜未来产业的关键落子。当创新资源在此汇聚与碰撞，将推动杭州将创新优势转化为脚踏实地的真切成果，构建起现代化产业体系的核心力量。

来源 | 成果处、《经贸实践》杂志