编者按：为深入贯彻落实全省科技系统“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动，「创新杭州」推出《深化“三个年” 奋进谱新篇》系列报道，通过讲思路、谈行动、述成效，展现全市科技系统在推进科技创新工作中的扎实举措与丰硕成果，以期进一步凝聚创新共识、激发奋进动能，为谱写浙江高质量发展新篇章贡献杭州力量。

深化“三个年”奋进谱新篇

楼秀华 杭州市科技局局长 以“三个年”活动聚效赋能 书写杭州科技创新高质量发展时代答卷

今年，省科技厅党组在全省科技系统迭代开展"改革突破年、狠抓落实年、能力提升年"活动，为创新发展定向领航、擘画路径。杭州市科技系统紧扣部署，将"三个年"活动作为贯穿创新杭州建设的核心主线：以"改革突破"破除体制机制障碍，以"狠抓落实"推动各项任务落地，以"能力提升"强化队伍建设。通过三者协同发力，持续优化创新生态，为打造更高水平创新活力之城、因地制宜发展新质生产力筑牢坚实根基。

7月，杭州市委第十三届九次全会审议通过《中共杭州市委皇冠足球90比分加快建设更高水平创新活力之城因地制宜发展新质生产力的决定》，向全市上下发出了全面的动员令和强劲的冲锋号。

1 以“改革突破年”为抓手

破除体制机制障碍

深化教科人一体改革。设立市委教育科技人才一体化委员会，下设教育科技人才一体化改革发展专班、科技创新和产业创新深度融合专班，构建起高效协同的统筹推进机制，为一体化改革提供坚实组织保障。制定《2025年一体建设教育强市、科技强市、人才强市任务书》，围绕7个重点方面部署27项具体任务，靶向提升高能级科创平台效能，全力攻坚全链条关键核心技术。深化人才体制机制改革，一系列创新举措落地见效，有效促进人才资源优化配置。开展新兴科技企业高层次人才授权认定，首批9家企业获得认定资格。

创新科技资源配置机制。建立科技创新大投入机制，锚定“2025年全社会研发经费占GDP比重达4.0%”的目标，落实落细“三个15%”科技财政政策，科技金融创新取得重大进展，制定《杭州市科技成果转移转化项目“先拨后股”实施办法》，推动市级直投基金建设，审核天使类子基金86只（规模229.22亿元）、成果转化类子基金12只（规模76.53亿元）。与中国建设银行杭州分行建立战略合作，探索“科技+金融”融合新范式。

优化科技创新管理体制。牵头出台《打造更高水平创新活力之城、因地制宜发展新质生产力的行动方案》，重构市级科技计划体系，优化调整配置市级科技计划类目，加强改革配套和衔接国省科技计划体系，加快构建科技创新全生命周期管理体系。强化企业科技创新主体地位，重塑“省科技型中小企业—高新技术企业—新雏鹰企业—科技领军企业”梯度培育体系，构建高水平创新型企业集群。

2 以“狠抓落实年”为关键

推动创新任务落地见效

推进高能级科创平台建设。战略科技力量建设取得阶段性成效，持续夯实“1+2+7+33+N”战略科技力量矩阵（即1个国家实验室、2个国家大科学装置、7家省实验室、33家全国重点实验室、N家新型科研机构）。杭州超重力场项目主体初步建成，第一台超重力离心机主机具备试运行条件；“杭州极弱磁场”取得工程规划许可证，已正式启动建设；加快谋定第三个国家大科学装置，重点推动浙江大学“原子级制造”等项目预研；积极推动白马湖实验室、西湖大学等优势单位争创国家实验室基地。科创强基项目建设成果显著，杭州有27个项目纳入2025年第一批科创强基领域重大项目，总投资462.62亿元，年度计划投资63.7亿元，1—6月，累计完成投资49.3亿元，居全省第一。

加速科技成果转移转化。锚定“打造全国科技成果转移转化首选地”的目标，以“两个中心+两个载体”为突破口，推动皇冠足球90比分科技成果实现就地交易、就地转化、就地应用。新创建7家概念验证中心，全市累计创建36家，3家入选全国概念验证平台经典案例，占全国的四分之一。推荐7家中试基地申报首批长三角G60科创走廊中试基地，5家中试平台入选首批工业和信息化部重点培育中试平台初步名单，占全省的四分之一。启动双十平台“助跑计划”，发挥集“科技工兵+科技红娘+科技店小二”于一体的“1+3+N”最强助跑力量，进一步完善科技成果孵化、发掘、培育、对接、落地服务体系。1—6月，全市技术交易额达624亿元，推荐4项成果成功申报国家科技奖。

强化企业创新主体地位。支持企业全面参与科技创新，提升重大政策、重大项目、重大改革中企业专家的参与度，明确在今年市级重点科研计划中企业牵头或参与的比例超过80%。研究制定《皇冠足球90比分实施“润苗计划”陪伴式扶持科技型初创企业高质量发展的若干意见》，设立总规模20亿元的润苗基金，每年投资不少于100个润苗企业。深入实施研发费用提升攻坚行动、“两清零一提升”行动，新建各类企业研发机构250家，持续提升企业创新能力，营造良好创新生态。

3 以“能力提升年”为保障

打造高素质科技队伍

加强干部队伍能力建设。深入开展“三进三学三送”活动，组织干部走进高校院所、科创平台、科技企业，系统学习前沿理论、最新技术和现代管理知识，为相关平台企业送信心、送政策、送服务，提升干部队伍的创新能力和管理服务理念。先后走进省科技创新中心等平台开展实地调研，举办人工智能大语言模型实操培训、科技创新成果转化实训班等，以学赋能、学用相长，不断提高干部队伍的专业素质和业务能力。

壮大科技服务人才矩阵。推动“成果转化员”“科技特派员”“技术经理人”三员融合，探索校院企高层次人才“互聘共享”，持续构建服务创新全生命周期的最佳生态。创新企业科技特派员制度，选派科技特派员助力企业数字化转型，遴选确定57个转型项目；完成省市两级“科技副总”工作，收集287家企业的“科技副总”需求437项，其中247个项目已与科研人员达成合作意向。强化海外人才引育服务，截至目前，已审批“外国人来华工作许可”超万件。

提升科技管理服务效能。深化“五员领创 科技争锋”党建品牌建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，加快构建“134X”科技创新工作体系，增强科技实力和创新能力。建立“月调度、季分析、年考评”“专班化、清单化、项目化”等有效机制，健全完善廉政风险防控体系，常态加强党性教育、纪律教育和警示教育，营造风清气正的政治生态。

科技是制胜未来的强大利器，创新是引领发展的第一动力。面向新征程，杭州将持续深化“三个年”活动内涵，以改革突破激发创新活力，以狠抓落实推动任务落地，以能力提升强化保障支撑，奋力打造具有全球影响力的创新策源地、全国科技成果转移转化首选地、发展新质生产力的重要阵地，为创新浙江建设贡献杭州力量。

来源｜办公室